ВРУБАЙ ЗАДНЮЮ!
Вчера стало ясно: повышение транспортного налога в России отложено. Хотелось бы, правда, однозначно заявить: его ставки не будут повышаться. Но вряд ли кто-либо из трезвомыслящих людей возьмет на себя такую смелость. Это сегодня, как довольно едко заметила в своем комментарии руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая, «меры по борьбе с кризисом оказались менее приоритетными, чем политические страхи, которые доминируют внутри власти на фоне неопределенной социальной обстановки в стране». Каковыми по факту будут приоритеты через год-другой, повлияют ли они на решение властей применительно к этому самому транспортному налогу, прогнозировать бессмысленно. Как говаривал один несостоявшийся пророк, «все возможно». И потому в конкретной обстановке лучше обратиться к фактам.
Итак, напомним, что законопроект, повышающий вдвое базовую ставку транспортного налога, Госдума приняла в окончательном чтении 13 ноября. При этом за непопулярный законопроект проголосовала только госдумовская фракция «Единая Россия». Этому есть простое объяснение: документ внесло правительство за подписью премьер-министра Владимира Путина. В сообщениях отдельных информационных агентств подчеркивалось, «хотя многие депутаты-«единороссы» высказывались против данного законопроекта, они, тем не менее, не смогли отказать председателю правительства и главе Минфина Алексею Кудрину в просьбе поддержать законопроект».
Как уже сообщалось, ни один депутат от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» за законопроект не голосовал. И сразу после его принятия последовало весьма жесткое заявление председателя Совета Федерации, лидера «эсэров» Сергея Миронова: «Сначала власти и бизнес в самой богатой нефтью стране мира довели цену бензина до среднеевропейской. Затем максимально задрали цены на иностранные машины с помощью заградительных пошлин. Затем ввели техрегламенты, фактически запрещающие ввоз подержанных легковых и коммерческих авто. Наконец, удвоили транспортный налог. И это в период кризиса, когда люди десятками и сотнями тысяч теряют работу и зарплату. Решение думского большинства приведет к усилению социальной напряженности, углубит отчуждение народа от власти».
И народ действительно зароптал: в 35 городах России прокатились акции протеста, а в Москве, кроме того, была перекрыта МКАД (кольцевая автодорога). «Гудок гнева», как назвала акцию Федерация автомобилистов России, не был масштабным по числу участников. Но наблюдатели считают, что «небольшая масштабность этих акций могла быть делом временным». Дело в том, аргументировали они, что «формально изменения должны были вступить в силу с 1 января 2010 года. В реальности же первые «платежки» из налоговой с возникшим и пересчитанным «долгом Родине» стали бы приходить гражданам во втором квартале 2011 года. И вот тогда-то произошедшие изменения дошли бы до наиболее политически пассивной части автомобилистов, которые бы влились в ряды протестующих. И все это -- накануне парламентских выборов 2011 года», – развивали свою мысль аналитики.
Как бы там ни было, а Сергей Миронов подчеркнул что «Совет Федерации будет исправлять ошибку парламентского большинства». То есть, отложит закон. Тем не менее, казалось, что вряд ли кому-то удастся дать этому делу «обратный ход». Но уже утром 17 ноября руководитель администрации президента Сергей Нарышкин сделал неожиданное заявление. Оно заключалось в том, что на совещании, которое он провел по поручению Дмитрия Медведева, было принято решение «рекомендовать депутатам отказаться от повышения транспортного налога». В качестве объяснения подчеркивалось: «это – следствие общественной дискуссии, разгоревшейся вокруг спорного законопроекта. Российские граждане, автолюбители, профессиональные водители, общественные организации высказались против повышения ставки транспортного налога».
В тот же день – и тоже утром – удивил и спикер Госдумы, председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов. Он заявил, что партия «настаивает на пересмотре принятого закона», который она же сама и «пропихнула».
Было это решение самостоятельным или стало следствием участия руководства фракции на совещании у Сергея Нарышкина, вызвало особый и болезненный интерес у так называемых «кремлеведов»: а не было ли вообще принятие этого закона то ли провокацией, то ли следствием раздора и противоречий между кремлевскими и правительственными кругами, то ли элементарным желанием пополнить казну без просчета возможных последствий.
Нам же, простым смертным, важен результат. А он очевиден: закон в том виде, каким его приняла Госдума, в силу не вступит. Вероятнее всего, вслед за Советом Федерации завтра на своем пленарном заседании к нему вернется и Госдума.
Весьма любопытна позиция, которую в изложенной ситуации заняли регионы. Власти Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярска и еще некоторых регионов однозначно заявили, что они повышать транспортный налог не будут ни при каких обстоятельствах.
В Волгоградской же области губернатор Николай Максюта до последнего пытался «продавить» через думу свой проект. При этом не исключалось, что ставки повысятся сначала по собственной инициативе, а затем, после вступления в силу Федерального закона, последует новое предложение: а давайте-ка приведем наши ставки к теперь уже принятым федералами. Тут уж точно: мало бы никому не показалось!
Кстати, последнюю такую попытку администрация области предприняла в прошлый четверг, но группа депутатов
облдумы (Владимир Ефимов, Николай Чувальский, Дмитрий Лунев, Виталий Просвиров) блокировала рассмотрение законопроекта на бюджетном комитете. В то же время и сторонников поддержать инициативу губернатора, было немало, в том числе и среди «единороссов».
Правда, вряд ли у «губернаторского крыла» облдумы хватило бы для этого голосов – законопроект губернатора неоднократно отклонялся и прошлым созывом облдумы. А после того, как стала известна позиция их политического центра, волгоградские «единороссы» утвердились и в своей.
Решение было принято на заседании фракции при участии депутатов Госдумы Сергея Неверова (зам. секретаря председателя Президиума Генсовета партии «Единая Россия»), Николая Панкова (руководитель Южного межрегионального координационного совета), Анатолия Корендясева, Олега Савченко и Ильяза Муслимова.
«Врубать заднюю» не пришлось и другим фракциям облдумы – их депутаты изначально принимали инициативу обладминистрации в штыки.
Михаил ОЛЕВСКИЙ,
«ИНТЕР»-пресс