У ЗАКОНОВ ЕСТЬ И ЦЕЛЬ, И ЛОГИКА...

Саморегулируемые организации в сфере строительства приняли обращение к председателю правительства России Владимиру Путину. Среди тех, кто «ударил челом» премьер-министру, есть и две волгоградские СРО — это НП «Строители Волгоградской области» и НП «Волгоградские строители».

Прокомментировать ситуацию «ИНТЕР» попросил председателя комитета областной думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Ангару Полицимако.

 — Ангар Николаевич, переход от лицензирования строительных компаний к объединению их в саморегулируемые организации проходил в период первого года работы областной думы нового созыва. Вам как председателю профильного комитета думы приходилось заниматься проблемами, с которыми сталкивались строители при создании СРО. Что заставило руководителей предприятий строительного комплекса напрямую обратиться к премьер-министру?

— Прежде всего, неприемлемо высокий размер отчислений в компенсационные фонды саморегулируемых организаций. А это, напомню, около 500 тысяч рублей. На сегодняшний день -- сумма значимая и для крупных компаний, не говоря уже о предприятиях малого и среднего бизнеса. Ведь 2009 год был очень трудным для строителей: комплекс, практически, простаивал в связи с тем, что упал спрос на жилье. В то же время все строительные компании уже потратились на получение лицензий, разрешающих работать на рынке, которые утратили свою силу после вступления в силу федерального закона о СРО. У многих предприятий отрасли срок таких лицензий заканчивается в конце 2011 — начале 2012г. Поэтому наш комитет и вышел в Государственную Думу с законодательной инициативой: внести соответствующие изменения или дополнения в федеральный закон и продлить переходный период для таких компаний, разрешив их деятельность с учетом полученных лицензий. Тем более, что это разрешение им также выдавали государственные органы, так почему бы не дать им доработать до указанного в нем срока?

— Мне приходилось слышать от руководителей строительных компаний, что отрасль в нашем регионе не развивается из-за отсутствия земельных участков…

— Не думаю, что сегодня проблема в этом. Вопрос в другом: недостаток средств. Нет инвесторов, нет потребителей, потому что у населения в связи с кризисом стало намного меньше денежных средств. А банки, понимая риски, не хотят кредитовать строительный бизнес. Я думаю, ситуация изменится, если, как заявил президент страны, с апреля в России начнет действовать госпрограмма в области ипотечного жилищного кредитования. В ее рамках банки, которые пользуются господдержкой, должны будут предоставлять кредиты на покупку жилья по ставке 11% годовых с первоначальным взносом не более 20%, вместо нынешних 30%. При этом максимальный размер кредита в регионах будет доходить до трех миллионов рублей, а займы будут выдаваться только под покупку квартир в новостройках. Насколько мне известно, в настоящее время законопроект обсуждается в Совете Федерации, и если сенаторы его поддержат, он станет толчком для дальнейшего развития отрасли.

— А что наши областные законодатели сделали за минувший год для развития строительной отрасли в регионе?

— Наш комитет совместно с администрацией области разработал очень важный, на мой взгляд, законопроект о софинансировании процентной ставки кредита для тех жителей региона, которые возьмут в нынешнем году заем на приобретение жилья. Предполагается, что в течение трех лет из областного бюджета будет гаситься в пределах 5% ставки рефинансирования. По нашим подсчетам, все затраты на реализацию этого закона окупятся, деньги вернутся в казну. Такая региональная политика вкупе с федеральным законом об ипотеке позволит брать кредиты тем, кто нуждается в жилье, но сегодня, в период экономического кризиса, не решается сделать такой шаг. Это позволит привлечь средства в строительную отрасль, реализовать те площади, которые уже готовы или возведены на 70-80%. Тем более, что в настоящее время очень выгодно покупать жилье — дальше его стоимость будет только расти, потому что падать ей уже некуда. Особенно, если учесть, насколько подорожали электроэнергия, строительные материалы.  

— Ангар Николаевич, позвольте перевести наш разговор в плоскость другой, близкой вам сферы. С 1 марта в Татарстане вступил в силу нормативный акт, в соответствии с которым жильцы двух нижних этажей перестают оплачивать пользование лифтом, а деньги за вывоз и утилизацию бытовых отходов там отныне взимаются с человека, а не из расчета на один квадратный метр жилой площади. Почему бы властям нашей области не предпринять такие же шаги?

— А в Москве рассматривается вопрос о том, чтобы владельцы квартир, расположенных выше 16-го этажа,  оплачивали дополнительные затраты, требующиеся для подачи им воды и тепла. В каждом регионе есть свои жилищно-коммунальные нововведения. Что касается Татарстана, то на сегодняшний день его бюджет в десятки раз больше, чем в нашей области. Там очень удачно работают с федеральным центром, получая огромные средства из федерального бюджета и направляя их на развитие региона. Вкладывают огромные суммы в коммунальную инфраструктуру, применяют современные технологии. Так что нам есть, что перенять у Татарстана. Что касается названных вами инициатив, то это муниципалитеты — Волгоград, Волжский, Камышин, Урюпинск -- должны принять соответствующие решения. На облдуму никто из них с такой инициативой пока не выходил. Выйдут — обязательно изучим.

— А вот Фонд содействия реформированию ЖКХ вышел с инициативой зафиксировать уровень тарифов на газ, тепло и воду в трехлетнем бюджете, чтобы притормозить галопирующий рост цен на жилищно-коммунальные услуги. Гендиректор Фонда Константин Цицин прямо заявил, что «мы скоро обгоним Европу по уровню фактических платежей за ЖКХ, если и далее, три года подряд, будем повышать тарифы по 17% в год».

— Сначала, пожалуй, нужно зафиксировать цены на электроэнергию, не повышать стоимость горюче-смазочных материалов, которые являются составляющей тарифов на услуги ЖКХ. Конечно, коммунальщиков есть за что ругать, но и мы им многого не додаем: недостаточно выделяем средств на применение новых технологий, замену старых сетей. Кроме того, коммунальным структурам приходится обслуживать постройки 40-50-летнего возраста, срок службы которых давно истек. Так что прежде, чем фиксировать уровень коммунальных тарифов, следует решить названные проблемы.

— В планах вашего комитета — законопроект «О создании условий для управления многоквартирными жилыми домами на территории Волгоградской области». В чем его суть?

— Власти Волгограда вышли в облдуму с инициативой создать организацию, которая станет аккумулировать деньги, собираемые с жителей многоэтажных домов по строке «содержание общего имущества». Сюда же планируется вносить средства, выделяемые из городского и областного бюджетов на капремонт. На сегодняшний день мы обсуждаем эту идею. Есть, конечно, вопросы, и на них депутатам предстоит ответить. 

— Вообще, ситуация с управлением многоквартирными домами в регионе складывается непростая, идет борьба между различными компаниями, которые, порой, навязывают собственникам квартир свои услуги…

— Здесь дело не в законодательстве, как раз на законодательном уровне все четко прописано. Но, к сожалению, большая часть жителей области пассивна, и равнодушно относится к тому, какая компания управляет их имуществом. Возмущаться начинают только тогда, когда та или иная УК не выполняет своих обязательств. В то же время никто не интересуется позицией ее руководства и ее активами на стадии избрания — большинство жильцов остаются в стороне, заключая договоры, как говорится, «на автомате». Между тем сведения обо всех УК есть в соответствующих структурах администраций муниципалитетов, областной Госжилинспекции, навести справки проблем не составляет. К тому же не открою секрета, напомнив, что есть и другие способы управления многоквартирным домом. Это, в частности, товарищество собственников жилья. И никто не мешает собственникам квартир объединиться и создать ТСЖ. Как показывает практика, эта форма управления давно себя оправдала, работают товарищества успешно, и претензий к их деятельности у жильцов гораздо меньше, чем к управляющим компаниям.

— Но это требует значительных усилий. Да и где работающим горожанам взять время на организацию ТСЖ? 

— Разумеется, это требует усилий. Но, как гласит пословица, «под лежачий камень вода не течет». Что касается времени — его надо уметь распределять. Я убедился в этом на своем, в том числе и многолетнем депутатском опыте, так что могу говорить это с полным правом. Сейчас, например, несмотря на всю свою занятость, выкроил время, чтобы серьезно заняться английским языком. Я ведь учился в сельской школе, где получил только азы. А как депутату мне приходится общаться с представителями других стран. Вот и решил, что непременно освою иностранный язык, чтобы понимать, о чем при мне говорят мои собеседники и без переводчика высказывать свои мысли. Так что, поверьте, было бы желание, а силы и время найдутся.  

Анна ВИННИК,

«ИНТЕР»-пресс