НАДО БИТЬ В НАБАТ!

В областной думе обсудили проблемы алкоголизации российского общества.

Встречу представителей властных структур, правоохранительных органов и общественных организаций под крылом Волгоградского отделения государственно-патриотического клуба «Единой России» инициировала одноименная фракция регионального заксобрания.

Проблема в последнее время обсуждается достаточно широко, в том числе, на самом высоком уровне. Например, в августе прошлого года на совещании о мерах по снижению потребления алкоголя в России Президент страны Дмитрий Медведев заявил, что алкоголизм приобрел в нашей стране характер национального бедствия. «На каждого человека, включая младенца, сегодня приходится 18 литров «чистого» алкоголя, употребляемого в год», -- констатировал Дмитрий Анатольевич.

— За последние годы был, конечно, предпринят ряд мер, — напомнил он, — ужесточены условия производства и оборота алкогольной продукции, достаточно серьезно ограничена реклама спиртного, более строгим стало наказание за вождение автомобиля в нетрезвом виде, но о качественных изменениях говорить пока не приходится. Если говорить предельно откровенно, думаю, что вообще ни о каких изменениях говорить не приходится — никак это не помогло ни в чем абсолютно.

Дело в том, что ровно годом ранее, т. е. в сентябре 2008 года, на открытии Всероссийского форума «Здоровье нации — основа процветания России» было заявлено: «Минздравсоцразвития РФ разработало проект Концепции государственной политики по снижению масштабов алкоголизации в России». Проект предусматривает ряд ограничений потребления алкоголя, недопущение появления на рынке некачественной спиртосодержащей продукции, организацию развернутой системы профилактики алкоголизма и злоупотребления алкоголем среди населения.

— А самое главное, — подчеркнул глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, — это формирование здорового образа жизни у нас в стране.

Но что-то, видимо, не сработало вообще, а что-то, видимо, и с мертвой точки не сдвинулось. По данным того же  Роспотребнадзора сегодня в России мочти 3 млн «тяжелых пьяниц».

О том, насколько глубоко пустило корни пьянство в нашей области, стало ясно из выступления руководителя Волгоградского областного наркодиспансера Николая Красюкова. Он озвучил цифры, которые шокировали всех участников заседания. Вот эти данные.

В 2009г. на учете в диспансере состояло более 33 тыс. алкоголиков.

— Столько же составляет население Еланского района, — прокомментировал по ходу эту информацию председатель комитета облдумы по организации госвласти и местного самоуправления, председатель государственно-патриотического клуба Леонид Титов, который вел заседание.

Количество потребленного алкоголя на одного человека (включая грудных младенцев) в перерасчете на чистый спирт превысило в 2009г. в нашей области  9,2 литра. И это с учетом только официально реализованной алкогольной продукции. Прирост по сравнению с прошлым годом составил почти 18%! 

Эффект разорвавшейся бомбы произвели и другие цифры: количество выпитого пива на каждого жителя региона в 2009г. возросло на 25% и превысило 115 литров. Это, опять же, если считать, что пристрастились к пенному напитку все — от мала до велика. Для сравнения: в 2007г. в области потребляли 75 литров пива на человека. 

— Если перевести потребленные литры в деньги, сумма, поверьте, произведет впечатление, — пообещал Николай Красюков. 

Депутаты подсчитали, приняв стоимость бутылки в среднем за 30 руб. Получилось, что на пиво жители области потратили в 2009г. около 18 млрд руб., что равняется почти трети бюджета области на 2010г.

Николай Красюков связал прирост потребления алкогольных напитков с развитием сетевой торговли в регионе. Свою точку зрения на проблему высказала председатель комитета облдумы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская. 

— В настоящее время идет активная пропаганда потребления спиртных напитков, — сказала она. — Даже трансляция спортивных матчей по телевидению постоянно прерывается рекламой пива. Совершенно необходимо противопоставить этому контрпропаганду здорового образа жизни. В свое время депутаты облдумы подготовили закон о социальной рекламе, но бывший губернатор Николай Максюта наложил на него вето. Вероятно, настало время вернуться к этому закону вновь и попытаться реализовать идею.

Еще одну причину того, что волгоградцы увлекаются алкоголем, Наталья Латышевская видит в терпимости общества.

— Индикатором его нравственного состояния, — уточнила депутат, — может служить, в частности, реакция на внесение изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности в части ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции. В прессе по этому поводу поерничали, и даже мои коллеги из медуниверситета отнеслись к нему неоднозначно. Это говорит о том, что наше общество больно, оно деградирует. И мы не можем больше закрывать глаза на проблему — надо бить в набат, надо объединиться для ее решения! 

Задумались депутаты и о некоторых последствиях своей деятельности.

— В прошлом созыве облдумы шла борьба за предоставление льгот Волжскому пивзаводу, — вспомнил председатель комитета по организации госвласти и МСУ Леонид Титов. — Некоторые депутаты вместе с представителями администрации пролоббировали соответствующие поправки, и дума предоставила  предприятию налоговые преференции. Да, там установили новое оборудование, стали
выпускать больше продукции, в связи с чем увеличились поступления в бюджет области. Но сегодня нам открылась и оборотная сторона этой «медали». 

Какие детали она скрывала, поведали представители ГУВД по региону, принимавшие участие в заседании. По их словам, в состоянии алкогольного опьянения совершается почти каждое десятое преступление, большинство из них — тяжкие и особо тяжкие, в том числе, убийства на так называемой бытовой почве.

Отдельно сотрудники милиции обозначили такую проблему как употребление алкогольных напитков несовершеннолетними. Они предложили выделить в отдельную статью Кодекса Волгоградской области об административной ответственности наказание за появление подростков в общественном месте в нетрезвом виде.

Еще одно предложение милиционеров — дополнить Кодекс положением, позволяющим изымать у изготовителей «левого» алкоголя не только оборудование, но и сам предмет правонарушения — изготовленную продукцию.    

В свою очередь руководитель думской фракции «Единая Россия» Сергей Булгаков выступил с инициативой: уйти от денежного выражения наказания за нарушения в сфере легальной реализации алкоголя.

— На мой взгляд, для сетевиков обозначенные в Кодексе суммы — «комариный укус», — заметил он. — Вот если единицей отсчета будет служить процент от оборота — тогда наказание будет более ощутимым. 

Эти предложения участники встречи приняли однозначно. Решено также поддержать общественные организации, деятельность которых связана с реабилитацией зависимых от алкоголя и наркотиков. Предполагается, что в областной думе будет подготовлен законопроект, предусматривающий снижение арендной платы за арендуемые помещения для таких объединений. Что касается идей возрождения лечебно-трудовых профилакториев, принудительного лечения алкоголиков и применения к родителям пьющих подростков такой меры наказания как арест или принудительные работы, то они, по мнению депутатов, сомнительны.

— Тем не менее, — подчеркнул председатель комитета по организации госвласти и МСУ Леонид Титов, — эти заявления свидетельствуют о том, что проблема алкоголизации российского общества требует пристального изучения.

Предложения, направленные на решение проблемы, будут поступать в профильные  комитеты облдумы до конца недели. Затем они будут изучены депутатами, обобщены и трансформируются в законодательные инициативы. 

Дмитрий БОЛОТОВ,

«ИНТЕР»-пресс

Волгоград