ЕСТЬ ЛИ УПРАВА НА НАЧАЛЬНИКОВ ГАЗА?
Именно так звучит вопрос в письме жителей станицы Панфилово Новоаннинского района М. Кошкарева и М. Юсупова. Речь идет об уже ставшем притчей во языцех договоре на техобслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и аварийно-техническое обеспечение. Авторы, обращаясь в редакцию, сообщают, что их под угрозой отключения газа заставили заключить такой договор со специализированной газораспределительной организацией. И теперь ГРО требует оплатить еще не оказанные им услуги.
О спорах вокруг ТО ВДГО за последние полгода «ИНТЕР» рассказывал не раз. Публиковались на страницах еженедельника и различные мнения, и рекомендации для владельцев газового оборудования. Прежде всего, предметом обсуждения служила сама необходимость заключения договоров. После многочисленных дебатов свое слово по этому поводу сказала областная прокуратура, которая подтвердила: заключать договоры необходимо.
Отдельный разговор о многоквартирных домах, в части из которых собственники жилья делегировали управляющей организации право заключать договоры на ТО ВДГО от их имени. По словам начальника управления облпрокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства Веры Стародубовой, владельцам квартир следует, прежде всего, обратиться в свои управляющие компании, чтобы прояснить: включен ли в договор между собственниками жилья и УК такой пункт. Если же ответ будет отрицательным, владельцу каждой квартиры придется самостоятельно заключить договор со специализированной газораспределительной организацией (в Волгограде это ОАО «Волгоградгоргаз»).
Момент, на который стоит обратить особое внимание — способ оплаты за ТО ВДГО. Поначалу ряд специализированных газораспределительных организаций предусмотрели в образцах договоров исключительно 100%-ную предоплату. Причем суммы в некоторых районах области «зашкаливали», как прозвучало на посвященном этой теме заседании «круглого стола» в облдуме, за 5 тыс. руб. После вмешательства депутатов регионального заксобрания, прокуратуры, отдела по защите прав потребителей обладминистрации и регионального Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) газовики несколько умерили аппетиты и вернулись в правовое русло, предоставив потребителям выбирать способ оплаты из четырех возможных. Это, напомним — авансовый платеж в размере 100%, авансовый платеж в размере 50%, ежемесячно 1/12 и, наконец, по факту выполненных работ.
Судя по письму наших читателей, они, видимо, отметили в договоре «галочкой» первый вариант. Потому-то ГРО и требует у них предоплату за еще не оказанные услуги. Таким образом, прежде чем искать «управу» на «начальников газа», нужно внимательно прочитать договор и выбирать наиболее приемлемый вариант оплаты. Если же какое-то из положений договора вас не устраивает, его можно оспорить в суде, обратиться по данному поводу в органы прокуратуры, защиты прав потребителей или УФАС.
Последняя структура уже наработала в этом направлении определенный опыт. Вот, в частности, два примера, которые привела «ИНТЕРу» заместитель руководителя этой структуры Тамара Косяк.
27 марта 2009г. с жалобой в управление обратились жители хутора Красный Пахарь Городищенского района. Они посчитали, что ОАО «Волгоградоблгаз» навязывает им невыгодные условия договора на оказание услуг ТО ВДГО, настаивая на 100%-ной оплате неоказанной услуги. На таких условиях в период с 2008г. по 15 апреля 2009г. было заключено более пятидесяти договоров. На заседании комиссии УФАС, состоявшемся 27 июля 2009г., представитель ОАО «Волгоградоблгаз» факт нарушения не признал. Тогда 17 сентября 2009г. комиссия провела выездное заседание в х. Красный Пахарь, где были опрошены жители хутора, подтвердившие свои претензии. И уже на заседание комиссии от 21.10.2009г. ОАО «Волгоградоблгаз» представило документы, которые комиссия оценила в качестве доказательств добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
28 октября 2009г. УФАС по заявлению администрации Суровикинского муниципального района рассмотрело аналогичное дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Суровикиномежрайгаз». По результатам рассмотрения дела комиссия УФАС признала доминирующее на рынке услуг ТО ВДГО ОАО «Суровикиномежрайгаз» нарушившим требования антимонопольного законодательства. И выдала соответствующее предписание об устранении этого нарушения. ОАО «Суровикиномежрайгаз» обжаловало решение и предписание УФАС в Волгоградском арбитражном суде, но суд в исковых требованиях отказал, признав решение и предписание управления правомерными.
Все это свидетельствует о том, что «управа» на «начальников газа» есть. И искать ее нужно с помощью уже названных нами ведомств. А чтобы не возникало вопроса: за что же, собственно, мы платим специализированным газораспределительным организациям? — следует ознакомиться с Приказом Минрегионразвития России №239 от 26 июня 2009г., которым утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования. В нем же указан минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния.
Тем временем правоохранительные структуры обращают внимание жителей области на тот факт, что в последнее время в регионе активизировались так называемые «газовые» мошенники. Так, в Камышине к 73-летней пожилой жительнице под предлогом проверки газового оборудования в квартиру проникли две неизвестные молодые женщины, которые похитили у пенсионерки 7,5 тысяч рублей. Милиция проводит по данному факту оперативно-розыскные мероприятия и призывает людей пожилого возраста ни под каким предлогом не впускать в свой дом незнакомцев.
С обращением к населению региона выступил в прессе и первый заместитель гендиректора ОАО «Волгоградоблгаз» Александр Рогачев.
— В связи с появлением случаев мошенничества, связанных с обслуживанием внутридомового газового оборудования, хочется предупредить о том, что обслуживание оборудования производится только на основании договоров на техобслуживания ВГДО со специальными организациями, — напоминает Александр Рогачев. — На обслуживание выходит слесарь, который одет в фирменную спецодежду и имеет при себе удостоверение. Документы можно проверить, а в случае сомнения в их подлинности позвонить по телефону, указанному в договоре, назвать фамилию слесаря и номер наряда, после чего вам подтвердят его полномочия.