БУДЕМ ЖИТЬ?

Десантом проверки инновационной среды стал в понедельник визит в Волгоград главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой. Здесь, на месте, министр выясняла возможности создания в Волгоградской области фармацевтического кластера.

О том, что «поднялось» попутно в рамках визита, руководитель ведомства успела рассказать, выйдя к прессе вместе с губернатором Анаталием Бровко. И это уже можно считать неким аудитом правды – в свете смены руководства регионом. Но едва ли не главным откровением состоявшихся встреч оказалось признание академика РАМН, ректора ВолГМУ и главного фармаколога министерства Владимира Петрова.

-- В нашем регионе пока не смогли адаптироваться к системе, которая создается руководством страны, а причиной тому -- дефицит управленческих кадров, -- считает Петров. По его мнению, для реализации безусловно новаторских, перспективных идей вузовской науки области, в частности, не хватало не столько средств, сколько политической воли.

На встрече с журналистами, которую по итогам министерского визита во вторник провела вице-губернатор, председатель областного комитета по здравоохранению Нина Черняева, стало впервые известно, что речь идет пока об организации магнийсодержащих препаратов, необходимых для лечения сердечной недостаточности, ишемической болезни сердца. При этом ставка делается на «чистый» магний, который содержится в местном бишофите.

-- Это логично, тем более, что мы получили от министра рекомендации не замахиваться на все разработки сразу, пусть даже они готовы к производству, а начать с простого -- с выпуска социально значимых лекарств. Так что начнется проект с практически готовых разработок, которыми в университете занимались десять лет, -- уточнил Владимир Петров.

Фармацевтический кластер, таким образом, положит начало для прорыва. По большому счету, ставится задача насытить отечественный фармрынок качественными, конкурентоспособными препаратами. Тем более, что государство впервые, по мнению академика Петрова, заявило о приоритете лекарственной безопасности.

В Волгограде для этого есть основания: образовательный базис для фундаментальной науки, инновационные наработки, которые и могут стать залогом успешного развития отечественной фармацевтической промышленности.

-- Мы готовы, но, конечно, у нас оппонентов много, -- сказал Владимир Петров журналистам, -- легче же получать «откаты», продвигая зарубежные препараты с ценами, на порядок выше, чем в Европе. Но когда-то же с этим должно быть закончено…

Ситуация, возможно, могла быть иной. Ведь имелось же когда-то в Волгограде собственное фармацевтическое производство! В свое время, вспомнил Владимир Петров, он просил бывших руководителей региона отдать фабрику медуниверситету. Очевидна была перспектива развития -- при наличии НИИ фармакологии, единственного в системе минздрава, химиков-синтетиков, в том числе в вузе, при наличии мощной клинической базы. Но фабрику продали на сторону, и все оборвалось…

Теперь другая реальность: уже через две недели в Минздравсоцразития и в Министерство промышленности и торговли для анализа волгоградцы должны будут представить законченные предложения по поводу создания кластера с последующим докладом Президенту РФ. По заверению Татьяны Голиковой, «если все будет хорошо, то минимальный срок реализации идеи – три года, а если проект окажется успешным, то будет и государственная поддержка».

Однако второй повод визита кажется министру более серьезным.

– К руководству области приступила новая команда, и на начальном этапе нам очень важно, -- сказала Голикова, -- достичь принципиальных договоренностей по тем проблемам, которые курирует наше министерство.

Само собой, не обошлось без оценок развития здравоохранения региона: на руках у министра был анализ демографической ситуации, участия региона в национальном приоритетном проекте «Здравоохранение».

-- К сожалению, Волгоградская область, в отличие от Российской Федерации, пока не демонстрирует показателей снижения смертности, здесь очень низкая выявляемость заболеваний, -- заключила Татьяна Голикова, выступая перед журналистами.

Увы, до сих пор, на протяжении ряда лет, эту ситуацию в области публично нивелировали: показатели должны были подтверждать эффективность управления, в здравоохранении в том числе. И, несмотря на попытки отдельных депутатов облдумы и прокуратуры области предъявить власти доказательства другого рода – вплоть до противозаконности решений – все оставалось без последствий, о чем настойчиво писал «ИНТЕР».

Есть, однако, целый ряд проблем, которые нынешнему корпусу администрации региона предстоит решить оперативно. В частности, министр специально изучала ситуацию с двумя объектами в Волгоградской области, которые в рамках нацпроекта должны были быть сданы еще в прошлом году. Это онкологический и перинатальный центры. Но их пуск откладывался, и теперь работы придется форсировать. Причины, между тем, были заложены изначально: обязательства по революционным объектам были не по плечу региональному бюджету, и на самом деле их шумно «поднимали» на фоне провалов всей региональной системы здравоохранения. В частности, это обернулось отступлением от главных обязательств – по гарантиям государства в оказании бесплатной медицинской помощи населению. Эта тема на протяжении последних лет также была битвой за правду, но цинизм позиции действовавшей власти региона преодолеть не удавалось…

Благодаря министру открылось также реальное положение с безработицей в регионе. По крайней мере, до сих пор в теме занятости здесь также всю правду не показывали и реалий не признавали. Между тем, по сведениям Минздравсоцразвития, уровень общей безработицы в Волгоградской области существенно выше, чем в Российской Федерации в целом: 10% экономически активного населения! Правда, как отметила Голикова, программа развития рынка труда в Волгоградской области одобрена Правительством России, и теперь там ждут лишь соглашения о совместной работе.

Еще одна тема встреч в Волгограде – лекарственное обеспечение. В течение первого квартала предстоит сложная работа, связанная с регистрацией отпускной цены производителя, а в регионе, соответственно, -- торговых надбавок на препараты. По словам Голиковой, процедура позволит установить на жизненно-важные необходимые лекарственные средства цены, предсказуемые для населения. Кстати, гости отметили эффективность практики администрации Волгограда по так называемому «замораживанию цен» на социально значимые препараты: посетив одну из аптек на ул. Пархоменко, министр познакомилась с новацией и была приятно удивлена — цены оказались на порядок ниже столичных.

Руководитель ведомства поставила перед новым вице-губернатором, председателем областного комитета по здравоохранению Ниной Черняевой такую задачу: уже в ближайшее время провести мониторинг состояния учреждений здравоохранения, чтобы определить болевые точки.

Ожидается, что в эти же сроки будет принят Федеральный закон об обращении лекарственных средств – первое чтение его проекта в Госдуме планируется на завтра, 29 января. Он полностью меняет всю систему лекарственного обеспечения, изменены будут и все подзаконные акты, которые регламентируют эту систему в отношении производителя, розничной сети и аптечных учреждений, а также государственного регулирования цены.

В этой связи министра задержали по самому «вязкому» вопросу – о возможности реализации лекарств на селе.

-- Как раз в проекте упомянутого закона, -- сказала Голикова, -- большое внимание уделено лекарственному обеспечению на селе и возможности фельдшерско-акушерских пунктов, врачей общей практики участвовать в реализации лекарств. Помимо того, подготовлены поправки в этот закон и в Основы законодательства в сфере здравоохранения, а также в некоторые подзаконные акты Минздравсоцразвития. Мы протестировали будущие нормы, и убедились, что с принятием закона удастся максимально смягчить ситуацию с обеспечением сельского населения лекарствами – как раз через ФАПы и учреждения, которые имеются в территориях.

Итак, можно считать, что благодаря визиту высоких чиновников в регионе стартовал аудит правды. И то ли мы еще узнаем...

Нина САВЕЛЬЕВА,
«ИНТЕР»-пресс