Прокурор Волгоградской области Владимир Чуриков: "Рядовых проверок для меня не существует"

Сегодня исполняется 290 лет со дня основания прокуратуры в России. В преддверии праздника прокурор Волгоградской области Владимир Чуриков ответил на вопросы журналистов.

- Владимир Викторович, минувший год был непростым для региона. А чем он ознаменовался для возглавляемой вами прокуратуры?

- Любое знаковое событие в жизни общества в той или иной степени находит отражение в работе прокуратуры. Будь то изменение экономической обстановки или природные катаклизмы, мы узнаем о нарушениях прав граждан из первых уст. По сути, прокуратура является едва ли не единственным государственным органом, куда люди могут обращаться со своими бедами и проблемами любой направленности. Спектр нашей деятельности достаточно широк. Это и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми органами исполнительной и представительной власти, органами контроля, надзираем за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Также мы координируем работу правоохранительных органов по борьбе с преступностью и осуществляем иные полномочия, предусмотренные законодательством. Минувший год для нас был ознаменован не только большим количеством выявленных и пресеченных нарушений, но и теми реальными результатами восстановления нарушенных прав, которых удалось достичь благодаря слаженной работе всего нашего коллектива.

- Какие, на ваш взгляд, проверки прокуратуры в 2011 г. были наиболее интересными и результативными?

- Для меня не существует рядовых проверок. Каждое надзорное мероприятие планируется с учетом актуальности проблемы и осознания конечного результата, который необходимо достичь. Мелких тем не бывает, поскольку подход к любому вопросу принципиально индивидуальный.

Вот начали проверять соблюдение требований законодательства о негосударственном пенсионном обеспечении, вроде бы тема отработанная. Однако выяснили, что и тут возникают новые поводы для прокурорского реагирования.

В частности, пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ переводились без согласия граждан в негосударственные пенсионные фонды. Надеюсь, никому не нужно объяснять к чему может привести такой «сюрприз». Человек всю жизнь работает и считает, что заслужит себе достойную пенсию, а в итоге судьба его сбережений под вопросом. По результатам проверки прокуратуры по таким фактам возбуждено 23 уголовных дела. А благодаря средствам массовой информации мы сообщили о таких примерах во всеуслышание, что позволило, в том числе, предупредить противоправные переводы пенсионных накоплений большого количества трудоспособных граждан.

Еще один пример нерядовой проверки. На основании иска прокуратуры возвращены в муниципальную собственность два земельных участка общей площадью около 200 га, которые ранее были проданы коммерческой структуре за 4,5 млн. При этом только их кадастровая стоимость превышала 385 млн. руб., то есть сумма возможного дохода в бюджет была занижена (вдумайтесь!) минимум в 85 раз! А вообще тема распоряжения муниципальной собственностью находится на особом контроле прокуратуры области.

Так что все проверки по своему интересны и результативны, если подходить к их проведению творчески.

К слову, всего прокурорами в 2011 г. выявлено без малого 67 тыс. нарушений. В целях их устранения опротестовано более 9 тыс. незаконных правовых актов, предъявлено в суд порядка 20 тыс. исковых заявлений на сумму свыше 400 млн. руб. По представлениям прокуроров более 10 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, на основании прокурорских постановлений почти 5 тыс. правонарушителей привлечены к административной ответственности. Кроме того, на основании материалов прокурорских проверок возбуждено 334 уголовных дела.

- В канун Нового года в СМИ появились сведения о направлении прокуратурой области в суд нашумевшего уголовного дела по обвинению в получении взяток волгоградских гаишников. Можете прокомментировать подробности этого дела?

- Действительно, прокуратурой утверждено обвинительное заключение в отношении командира 2-го отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Волгоградской области и его подчиненных. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом лично и через посредника за общее покровительство и попустительство по службе, совершенное организованной группой с вымогательством взятки в крупном размере). По нашему мнению, указанные лица организовали систему поборов с сотрудников 2-го отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУВД по Волгоградской области. Денежные средства они частично присваивали, а большую их часть передавали руководителю батальона. Общий «оборот» денежных средств указанной преступной группы составил почти 5 млн. руб. Прокуратурой региона тщательно изучены материалы данного дела и собранные следствием доказательства признаны достаточными для утверждения обвинительного заключения. В настоящее время уголовное дело направлено на рассмотрение по существу в Волгоградский областной суд.

- По этому делу судебное рассмотрение еще предстоит, а сколько коррупционеров привлечено к уголовной ответственности в 2011 г.?

- Всего в прошлом году на территории Волгоградской области было возбуждено более 400 уголовных дел коррупционной направленности. По направленным в суд уголовным делам вынесено 316 обвинительных приговоров в отношении 343 лиц.

Перед всеми правоохранительными органами региона стоит задача: пресекать преступную деятельность коррупционеров высокого ранга.

Весомый вклад в борьбу с коррупцией вносят сотрудники прокуратуры. По материалам наших проверок в 2011 г. возбуждено 65 дел коррупционной направленности. И все они из разряда резонансных. К примеру, уже состоялись обвинительные приговоры по уголовным делам, возбужденным на основании прокурорских проверок в отношении глав муниципальных образований Среднеахтубинского, Красноармейского районов. На слуху обвинительные приговоры в отношении главы Новоаннинского муниципального района и начальника территориального отдела милиции, иных руководящих сотрудников правоохранительных органов, депутатов и пр.

По многим делам государственным обвинителям еще предстоит доказать в суде вину должностных лиц, уличенных в коррупции. Однако наши подходы в борьбе с этим злом неизменны: жесткая и принципиальная реакция на любые коррупционные проявления, координация работы всех правоохранительных органов в противодействии коррупции, активное сотрудничество с общественностью и средствами массовой информации.

- А можете ли привести примеры такого сотрудничества?

Конечно. Примеров на самом деле очень много. В большинстве случаев первоисточником информации о нарушениях законодательства являются журналисты. В рамках мониторинга СМИ мы берем такие сведения на контроль и по итогам проверок принимаем меры прокурорского реагирования. Однако бывают ситуации, когда информация не подтверждается. Так, в период предвыборной агитации в СМИ появилась информация о том, что лиц, содержащихся в СИЗО №№ 1 и 4 Волгограда принуждают поддержать определенную партию, угрожая ухудшением бытовых условий. Мы незамедлительно организовали проверку данного сообщения. В кратчайшие сроки сотрудники прокуратуры посетили более 250 камер в вышеуказанных Федеральных казенных учреждениях, опросив всех следственно арестованных, имеющих право голосовать на выборах (более 600 человек), а также сотрудников СИЗО. При этом каких-либо нарушений избирательного законодательства в ходе проверки установлено не было. В этой связи я был вынужден обратиться к участникам предвыборной борьбы с просьбой не воздействовать на общественность недостоверной информацией, поскольку для ее перепроверки привлекаются значительные силы и средства.