ВРЕМЯ ТРЕБУЕТ БОЛЬШОЙ РАБОТЫ

Есть, все-таки, в торжественной неизменности ритуала вступления в должность главы администрации Волгоградской области некий особый смысл.

С одной стороны – это как-бы подчеркнутая преемственность власти. С другой – осознанная логичность происходящего: есть страна, ее гимн, герб и флаг, есть ее законы, в соответствии с которыми полномочиями высшего должностного лица того или иного региона наделяется конкретный человек.

И если исходить из принципа, что демократия – это процедура, то следует безоговорочно признать: применительно к назначению Анатолия Григорьевича Бровко на должность главы администрации Волгоградской области она на всех этапах была соблюдена.

Сама торжественная церемония вступления его в должность (как модно нынче говорить – инаугурация) прошла в минувший вторник в здании Нового экспериментального театра.

В официальном пресс-релизе нет места ни эмоциям, что понятно, ни кулуарным подробностям, что вполне объяснимо.

«В этом торжественном мероприятии приняли участие руководители администрации региона и ее структурных подразделений, представители Совета Федерации ФС РФ, депутаты Государственной Думы РФ и Волгоградской областной думы, представители избирательной комиссии, контрольно-счетной палаты и аппарата уполномоченного по правам человека Волгоградской области, главы городов и районов области.

В числе гостей – руководители регионов Южного федерального округа, крупных российских компаний, банков, промышленных предприятий, бизнес-структур и общественных организаций.

Церемонию инаугурации открыл председатель Волгоградской областной думы Владимир Кабанов. В своем выступлении он отметил, что при выдвижении Анатолия Бровко на этот ответственный пост Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев и высшее руководство партии «Единая Россия» ориентировались исключительно на то, чтобы во главе региона был человек высокой порядочности, интеллекта, способный масштабно мыслить, имеющий опыт работы в производственных коллективах и в региональных органах управления.

Спикер законодательного собрания области Владимир Кабанов, который одновременно является секретарем политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия», заверил нового губернатора в том, что он и его однопартийцы готовы поддержать любые начинания, направленные на создание достойного имиджа региона.

В соответствии с Уставом Волгоградской области Анатолий Бровко, наделенный полномочиями губернатора 29 декабря 2009 года, принес присягу в присутствии председателя Волгоградского областного суда Сергея Потапенко. После этого представитель региональной Фемиды объявил об официальном вступлении Анатолия Бровко в должность главы администрации Волгоградской области.

От имени Дмитрия Медведева нового губернатора поздравил заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Николай Федоряк. В поздравительной телеграмме, в частности, говорится: «Убежден, что Ваши знания, целеустремленность и управленческий опыт помогут Вам эффективно работать на благо региона, успешно решать задачи по развитию экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни людей». О неординарных деловых и личных качествах Анатолия Бровко говорилось и еще в одной телеграмме – от председателя Государственной Думы ФС РФ Бориса Грызлова, которую зачитала его заместитель Светлана Журова.

Нового губернатора Волгоградской области поздравили митрополит Волгоградский и Камышинский Герман, председатель Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, участник Великой Отечественной войны, профессор, председатель Общественной палаты Волгоградской области Максим Загорулько.

В церемонии инаугурации принял участие и экс-губернатор Николай Максюта. Он отметил, что Волгоградская область – сильный и самодостаточный регион, с огромным потенциалом, позволяющим решать задачи любой сложности. «Я горжусь тем, что жители региона трижды доверяли мне право управлять областью, героическое прошлое которой известно всему миру, – сказал он. – Но главное ее богатство – люди».

Обращаясь к жителям Волгоградской области, участникам и гостям торжественного мероприятия, Анатолий Бровко выразил глубокую благодарность Президенту Российской Федерации, партии «Единая Россия» и депутатам Волгоградской областной думы за оказанное доверие. В своем выступлении он, в частности, сказал, что на волгоградской земле живет действительно талантливый народ. Анатолий Бровко отметил огромный вклад Николая Максюты в развитие региона, который справедливо назвал регионом гражданского мира и согласия. Кроме того, он сообщил о том, что считает принципиально важным поддерживать регулярные контакты со всеми общественными движениями, религиозными конфессиями, нацеленными на плодотворную общественную дискуссию, на развитие и процветание общества.

«У нас есть и кем, и чем гордиться, – заметил он. – Именно поэтому Волгоградская область, город Волгоград должны стать местом, где жить и работать комфортно и безопасно».

Новый губернатор подчеркнул, что движение к этой цели возможно только по пути согласия и сотрудничества всех заинтересованных сторон – федеральных и местных органов власти, бизнеса, гражданского общества. Реализовать огромный экономический потенциал Волгоградской области – вот главная стратегическая задача, которую он обозначил на ближайшую перспективу. А это значит, что предстоит в полной мере освоить и использовать возможности новых технологий в производстве и управлении, развитии инфраструктуры и социальной сферы».

К этому официальному изложению знакового для Волгоградской области события было бы, на первый взгляд, уместно добавить некоторые пикантные подробности, «жареные» факты и кулуарные реплики, сопровождающие подобные мероприятия. К примеру, так сладострастно муссируемый некоторыми СМИ отказ Анатолия Бровко от проведения широкомасштабного банкета по поводу инаугурации.

А почему, собственно, он должен был быть? Думается, что этот отказ от «пира во время чумы» может стать началом хорошей традиции администрации области: жесткой экономии расходов на себя, любимых.

В этом свете ожидания масштабного сокращения аппарата чиновников стали едва ли не главной темой кулуарных бесед на разных уровнях как власти, так и общественных структур.

Как вариант – за счет объединения структурных подразделений администрации области, модернизации их управленческих функций. Закостенелость структуры в целом как результат своеобразного подбора и расстановки кадров давно препятствует вхождению области в перечень «продвинутых» территорий.

Много предположений, если не сказать -- сплетен, вокруг тех или иных назначений на ключевые
посты в администрации области, тиражировали и продолжают тиражировать невесть откуда взявшиеся политологи, социологи, маркетологи.

Все это – не более, чем гадание на кофейной гуще.

Конечно, изменения будут – и, возможно, даже радикально-масштабные. Будем исходить из того, что вряд ли президент Дмитрий Медведев, взяв курс на обновление губернаторского корпуса России, исходил исключительно из замены одного человека. В то же время, весьма любопытными представляются наблюдения, которыми поделился один из ведущих политологов страны Александр Кынев. Он считает, что Медведев в последнее время практически «отказался от своей прежней практики обновлять губернаторский корпус за счет кандидатов-варягов или федеральных чиновников – выходцев из регионов. Такая тактика «мягкого обновления власти в регионах», в первую очередь, вызвана довольно тяжелой социально-экономической ситуацией на местах».

А что, разве в этом смысле Волгоградская область – исключение? Отнюдь! Более того (поделюсь таким своим мнением): не только жителям области, но и очень, очень многим из тех, кто находится у власти и во власти, не известно истинное положение дел в социально-экономической сфере региона. Аудит правды – вот что, думается, должно стать одной из первостепенных задач нового губернатора. Власть не должна врать! – это одно из нравственных условий, которое может помочь Анатолию Бровко реализовать озвученный им во время инаугурации посыл: опираться в управлении регионом на гражданское общество. Давайте запомним слова нового губернатора: «время требует большой работы – и я к ней готов…».

Ефим ШУСТЕРМАН, «ИНТЕР»-пресс